- В Ростовской области более 2,5 тысяч участковых избирательных комиссий разного уровня, в которых во время выборов работает около 22,5 тысяч человек, - утверждает эксперт. - Сейчас есть поправка, по которой членов избирательной комиссии выбирают на 5 лет, но нужно учитывать – в комиссиях работают люди с разным уровнем знаний об избирательном законодательстве.

Михаил Дмитриевич, в Ростовской области есть опыт массового обучения представителей избирательных комиссий?

- Да, прошлый 2011 год в этом показателен. СКНЦ ВШ ЮФУ выполнил государственный контракт обучения по программе краткосрочного курса повышения квалификации дополнительного профессионального образования «Избирательное право и избирательный процесс» членов участковых избирательных комиссий Ростовской области, заключенный с избирательной комиссией Ростовской области. В целях осуществления проекта в поселке Красный десант был создан инновационный учебный центр организаторов выборов. Занятия в центре проходили по 72-часовой учебной программе с применением инновационных образовательных технологий. В трех аудиториях были созданы избирательные участки, полностью укомплектованные реальным избирательным оборудованием. Председатели, секретари и члены участковых избирательных комиссий области смогли досконально изучить те процедуры, происходящие на избирательном участке, например, составление и учет списка избирателей, порядок выдачи открепительных удостоверений, подсчет голосов избирателей, информационное обеспечение выборов, контроль за ходом предвыборной агитации и др.

Достаточно ли такой программы для того, чтобы сделать региональные выборы прозрачными?

- В центре прошли обучение более тысячи человек, но это значительно меньше общего числа работников участковых избирательных комиссий области. Мне представляется, что подобные программы необходимо реализовывать перед каждыми выборами. Меняется законодательство, появляются новые партии, которые по праву выдвигают своих представителей в территориальные избирательные комиссии. Члены участковых комиссий – это люди, у которых есть основное место работы, и лишь за месяц до выборов они включаются в избирательный процесс. Представление о нем и уровень знаний об избирательном законодательстве очень разный. По идее, процесс обучения должен быть непрерывным. 

Может ли СКНЦ ВШ ЮФУ обучать членов участковых избирательных комиссий из других регионов?

- Безусловно. Программа обучения может быть адаптирована к законодательству региона. Более того, совместные региональные проекты, на мой взгляд, будут более эффективными и масштабными.